下水道堵塞造成住户被水淹的,应该由造成下水道堵塞的行为人承担赔偿的责任,若无法确定具体行为赔偿人,则推定为共同过错,由被淹住户与楼上住户共同承担责任。从物业的基本职责来看，楼上发生渗漏水问题，如果物业管理合同中有相关的约定，那么物业就有义务负责解决楼上渗漏水问题。如果合同没有约定，那么物业可以帮助进行协调，但无义务必须解决楼上渗漏水问题。
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造成他人财产损害是需要承担民事赔偿责任的，赔偿的范围一般是以实际损害、实际经济损失为依据。
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根据《侵权责任法》规定：造成他人财产损害的，应当承担返还财产或者赔偿损失的责任。财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。